行政項目
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步強化和規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)對農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)的扶2020年國家在農業(yè)補貼的方式以及對象上都在逐步的精細化和嚴格化而2020年是全面走向小康的關鍵一年,農業(yè)補貼新政策的發(fā)展方向,又有哪些變化呢?申請補貼時需要注意哪些技巧?一起來了解下吧!
根據《 農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》農業(yè)生產發(fā)展資金要按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協調、績效結果導向”的原則分配、使用和管理農業(yè)農村部于每年5月15日前提出當年農業(yè)生產發(fā)展資金分支出方向的各省分配建議函報財政部財政部在全國人民代表大會批準預算后90日內,根據年度預算安排和農業(yè)部分配建議函等。審核下達當年農業(yè)生產發(fā)展資金根據《 農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》未來中國農業(yè)補貼政策將發(fā)生三大變化,更傾向于補貼食品安全相關公司,高效生產公司以及相對環(huán)保的企業(yè),農業(yè)生產發(fā)展資金支出范圍和補貼對象,主要集中在以下幾個方面:
輪作與種養(yǎng)結合的經營者,開展秸稈綜合利用的經營者,開展畜禽類資源利用的經營者,種植者,購置農機的經營者,生態(tài)畜牧的牧民,開展深耕整地的經營者,殘膜回收利用的經營者,開展金屬治理的經營者等等……
一. 2020年休閑農業(yè)補貼的6大方向
1、旅游產業(yè)扶貧方向。一號文件曾指出,“聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”,強化主體培育,引導龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。重大工程建設項目將繼續(xù)向貧困地區(qū),尤其是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜,特色產業(yè)扶貧、扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶易地、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。
2、農村人居環(huán)境整治方向。一號文件提出,要扎實推進農村人居環(huán)境整治3年行動,全面展開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治。鼓勵社會力量積極參與,將農村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結合。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。農村人居環(huán)境整治工作要同農村經濟發(fā)展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調,注重實效,防止做表面文章。
3、提升農村公共服務水平方向。全面提升農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進農村基層綜合性文化服務中心建設。推動建立城鄉(xiāng)統籌的基本公共服務經費投入機制,完善農村基本公共服務標準。
4、促進鄉(xiāng)村綠化美化方向。統籌推進山水林田湖草系統治理,推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。整治農業(yè)面源污染,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用,實現畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋,大力治理白色污染。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,建設一批森林鄉(xiāng)村,保護古樹名木,保護天然林。實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
5、推進農業(yè)產業(yè)化方向。一號文件提出要加大培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和聯合體,推進現代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。健全農村一二三產業(yè)融合發(fā)展利益聯結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。
6、培育新型鄉(xiāng)村服務業(yè)方向。一號文件指出要發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè),要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化等方面優(yōu)勢,發(fā)展配套城市、適應城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、文化體驗、餐飲民宿、養(yǎng)老服務、健康養(yǎng)生等產業(yè)。同時要加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設,改善鄉(xiāng)村的交通、衛(wèi)生、信息、郵政等公共服務設施。
二. 2020年哪些項目類別更適合申請補貼
1、常見項目申請建議
1)蔬菜、水果、茶葉等種農產品業(yè)。可以申報農業(yè)部的園藝作物標準園建設項目,每個項目補貼50-100萬元,要求設施200畝以上,陸地1000畝以上。
2)林業(yè)產業(yè)。可以申報林業(yè)局的名優(yōu)經濟林示范項目,每個項目200萬元以上;林業(yè)局林下經濟項目,一般補貼在10-30萬元??梢陨陥蟪蔀閲伊窒陆洕痉痘?、國家綠色特色產業(yè)示范基地。
3)觀光類農莊。可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等。在貧困村建設的項目,還可以申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金。自由基地發(fā)展餐飲的農莊還可以申請三品一標的認證及相關補貼,優(yōu)質農產品生產基地。無論申請何種項目一定結合休閑農業(yè)園區(qū)內的產業(yè)優(yōu)勢來分析。
2、哪些休閑農業(yè)項目補貼多
1)依托林果業(yè)、設施蔬菜水果的觀光采摘類休閑農業(yè)。如果是設施農業(yè),可以申報的補貼種類包括棚膜補貼、滴灌和打井補貼、設施農業(yè)建設補貼等;承包山林地的林果業(yè)及觀光農業(yè),則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設補貼等,這里介紹一些金額多的具體項目。農業(yè)局的農業(yè)綜合開發(fā)園藝類生產示范基地項目,扶持資金一般約為200萬元;林業(yè)局的農業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經濟林示范項目,扶持資金約150萬~300萬;農業(yè)部主管的園藝作物標準化創(chuàng)建項目,扶持資金在50萬~100萬之間;農業(yè)局的水果蔬菜標準園創(chuàng)建項目,扶持資金在25萬~100萬之間;農業(yè)局的高產創(chuàng)建項目,扶持資金約50萬~100萬。
2)科技示范園等觀光與科普一體的休閑農業(yè)。這類休閑農業(yè)項目包括科技示范園、物流商貿園等形式,既可以申報技術方面的扶持,也能申請農業(yè)方面的扶持,因此可申報的資金扶持種類包括:發(fā)改委的冷鏈物流項目;商貿流通重點支持項目;農業(yè)局農產品產地初加工補助項目;農業(yè)科技推廣示范項目;科技成果轉化項目;現代農業(yè)園區(qū)試點項目;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營財政補貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業(yè)帶動項目;農業(yè)產業(yè)化財政扶持項目;現代農業(yè)發(fā)展資金果菜產業(yè)項目;供銷社的農業(yè)綜合開發(fā)供銷合作示范項目。
3)所有休閑農業(yè)園區(qū)都有機會申請的補貼。農業(yè)局與旅游局聯合主管的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建項目;農產品加工業(yè)休閑農業(yè)農民創(chuàng)業(yè)項目;扶貧旅游項目等。
三. 33種休閑農業(yè)補貼項目(2020年)
1. 現代種業(yè)提升工程農作物種子項目。支持范圍:種質資源保護利用、育種創(chuàng)新基地、品種測試、制(繁)種基地
申請口徑:農業(yè)農村部,申報時間:1月前
2. 農民合作社示范社項目申報。支持范圍:省級示范社
申請口徑:農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司,申報時間:1-6月
3. 農業(yè)科技成果轉化資金,支持范圍:農產品生產、農產品加工、農產品質量安全、農業(yè)和農村信息化、農業(yè)生態(tài)及農村環(huán)保等項目
申請口徑:科技部,申報時間:1-12月
4. 農業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目。支持范圍:高標準農田建設、生態(tài)綜合治理、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造
申請口徑:國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:3月前
5. 耕地保護與質量提升補助項目。支持范圍:耕地質量提升綜合技術
申請口徑:農業(yè)農村部,申報時間:3月前
6. 現代農業(yè)產業(yè)園項目。支持范圍:優(yōu)勢特色產業(yè)引領區(qū)、現代技術與裝備集成區(qū)、一二三產業(yè)融合發(fā)展區(qū)、新型經營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現代農業(yè)示范核心區(qū)
申請口徑:農業(yè)農村部、財政部,申報時間:3-4月15日
7. 農業(yè)資源及生態(tài)保護補助項目。支持范圍:耕地質量提升、草原禁牧補助、草原生態(tài)修復治理、漁業(yè)資源保護等支出
申請口徑:農業(yè)農村部、財政部,申報時間:3-5月
8. 農機購置補貼項目。支持范圍:以綠色生態(tài)為導向的相關試點
申請口徑:農業(yè)農村部、財政部,申報時間:3-5月
9. 農產品產地初加工補助項目。支持范圍:重點扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施。
申請口徑:農業(yè)農村部、財政部。申報時間:4月左右
10. 冷鏈物流和現代物流項目。支持范圍:物流工程的建設、完善
申請口徑:國家發(fā)展和改革委員會,申報時間:5月
11. 田園綜合體建設項目。支持范圍:生產體系、產業(yè)體系、經營體系、生態(tài)體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系
申請口徑:國家級田園綜合體申報部門-財政部農業(yè)司(國務院農村綜改辦)、國家農發(fā)辦;省級田園綜合體申報部門-財政廳農發(fā)辦,申報時間:5-6月
12. 生物質能綜合利用示范項目。項目范圍:如生物質成型燃料,畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電場等,對廢棄物利用的項目
申請口徑:發(fā)改委,申報時間:6月
13. 現代農業(yè)園區(qū)試點申報立項目。支持范圍:現代農業(yè)園區(qū)
申請口徑:農業(yè)農村部,申報時間:6月
14. 中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現代農業(yè)領域項目。支持范圍:中小企業(yè)農業(yè)領域的技術創(chuàng)新
申請口徑:科技部,申報時間:6-7月
15. 農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目。支持范圍:專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業(yè)。
申請口徑:國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:6-7月
16. 現代青年農場主計劃項目申報。支持范圍:現代青年農場主培育
申請口徑:農業(yè)部科技教育司,申報時間:6-8月
17. 國家中藥材生產扶持項目。支持范圍:野生藥材資源保護和野生藥材變家種家養(yǎng)的科研開發(fā)及成果推廣應用;中藥材種植養(yǎng)殖先進技術的研究和推廣應用;大宗、緊缺品種的中藥材基地建設,中藥材種子種苗基地建設;中藥材倉儲技術及改善中藥材倉儲設施;中藥飲片加工技術研究和推廣應用。
申請口徑:國家經濟貿易委員會,申報時間:7月
18. 新型職業(yè)農民培育項目。支持范圍:新型農業(yè)經營主體
申請口徑:農業(yè)農村部,申報時間:7-8月
19. 產城融合示范區(qū)項目。支持范圍:現代農業(yè)產業(yè)園項目
申請口徑:國家發(fā)展和改革委員會申報時間:7-8月
20. 持“菜籃子”產品生產項目。支持范圍:重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類),適當兼顧果、茶,每個設施基地200畝以上,每個露地基地1000畝以上。
申請口徑:農業(yè)農村部(各縣農委、農業(yè)局),申報時間:7-8月
21. 農業(yè)農村部主食加工業(yè)示范企業(yè)。支持范圍:以農產品為原料的主食加工企業(yè)
申請口徑:農業(yè)農村部,申報時間:7-9月
22. 國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)融合項目。支持范圍:產業(yè)融合、土地托管、有機肥和低殘農藥、農膜項目
申請口徑:農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:7-10月
23. “杰出青年農業(yè)科學家”資助項目申報。支持范圍:青年農業(yè)從業(yè)人員
申請口徑:農業(yè)部人事勞動司,申報時間:7-10月
24. 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。支持范圍:糧食主產區(qū),灌區(qū)位于或跨越農業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū)),灌溉面積為5-30萬畝。
申請口徑:農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:8月
25. “全國杰出農村實用人才”資助項目申報。支持范圍:種養(yǎng)大戶、家庭農場主、科技示范戶、農民合作社骨干、大學生村官、基層組織負責人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等
申請口徑:中國農學會,申報時間:8-10月
26. 區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目。支持范圍:農副資源收貯、農副資源飼料化加工、種養(yǎng)結合農田消納基地、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設內容
申請口徑:農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:8-12月
27. 國家農業(yè)綜合開發(fā)項目申報。支持范圍:農作物良種生產及加工基地、園藝類良種繁育及生產示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點、畜禽良種繁育項目
申請口徑:農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:8-12月
28. 農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項目。支持范圍:木本油料、國家儲備林、林下經濟、區(qū)域特色經濟林等林業(yè)示范項目
申請口徑:國家林業(yè)和草原局、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:8-12月
29. 國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)項目。支持范圍:稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)域
申請口徑:農業(yè)農村部、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室,申報時間:9-12月
30. 一縣一特產業(yè)發(fā)展試點項目。支持范圍:農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設,以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。
申請口徑:財政部,申報時間:10月,具體參照各地區(qū)規(guī)定
31. 龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展試點項目。支持范圍:農業(yè)基礎設施、良種繁育、農業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設,以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。
申請口徑:財政部,申報時間:10月
32. 農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃申報。支持范圍:落實定向減稅和普遍性降費政策、落實農業(yè)農村產業(yè)扶持政策、加強新政策創(chuàng)設
申報口徑:農業(yè)農村部等五部委,申報時間:12月31日前
33. 扶貧項目。支持范圍:帶動農民增收性強的農產品加工產業(yè)。
申請口徑:國家扶貧辦,申報時間:具體參照各地區(qū)規(guī)定
一、2020年農業(yè)補貼重點補貼這九類人
1、種植者
所謂的種植者指的是實際種地的人,主要是和地主區(qū)分,目的就是為了保護土地的肥力以及農作物的規(guī)?;洜I范圍,這個補貼就是農業(yè)支持保護補貼。今后誰種地就補誰。那些通過土地流轉獲得土地經營權的合作社、家庭農場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。
2、輪作與種養(yǎng)結合
目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農牧結合等,目的就是為了促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,目前,糧豆輪作的補貼面積有一千萬畝,糧改飼也擴充到431個縣。
3、秸稈綜合利用經營者
京津冀地區(qū)和東北是我國秸稈綜合利用補貼的重點,補貼標準為一畝地二十五元。
4、畜禽糞資源化利用經營者
目前我國正在推進五十一個肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。
5、購置農機的經營者
今后農業(yè)將要向規(guī)?;姆较虬l(fā)展,因此國家支持機械化的作業(yè)方式,農民進行農業(yè)勞動時所需要的農業(yè)機械,只要合理,國家都會給予購買補貼,所有的費用都由國家財政支出。
6、開展深耕整地的經營者
深耕土地的補貼主要集中在東北和華北,例如在甘肅省,每畝地的補貼標準是40塊。
7、生態(tài)畜牧的牧民
為了保護草原上的生態(tài),國家對于保護草原生態(tài)的牧民也給予補貼。
8、開展重金屬治理的經營者
對于一些金屬污染地區(qū),國家會大力支持相關企業(yè)進行污染治理,并給予相應的補貼。
9、殘膜回收利用的經營者
農村有很多殘存的地膜,在造成了很大的污染,因此國家支持殘膜的回收,目前已經有一百多個縣出臺了相關的政策。
二、2020年農業(yè)補貼強力扶持這5類項目
1、國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建
國家現代農業(yè)產業(yè)園只要創(chuàng)建通過,國家先行補助1億元,省里再補助1億元用于園區(qū)建設。2020年一共要創(chuàng)建300家。
2、田園綜合體項目
田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農村發(fā)展的又一“新藍?!薄壹壧飯@綜合體:每年6000-8000萬,連續(xù)三年,比如河北遷西縣花香果巷項目,第一批8000萬資金已經到位。省級田園綜合體:3000-6000萬,根據各省具體情況,比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元,其中專項轉移支付資金分別為3500萬元、400萬元。
3、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目
黨中央、國務院高度重視農村產業(yè)融合發(fā)展,中央經濟工作會議、中央農村工作會議均作出了部署,特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補助資金。
4、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目
以前叫一二三產業(yè)融合發(fā)展試點,從2018年開始,每個創(chuàng)建通過的先導區(qū),國家將給予2000-3000萬不等的補助資金。
5、對養(yǎng)殖基地與農產品流通設施的扶持
這些補助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經濟林發(fā)展、農業(yè)種植、畜禽水產養(yǎng)殖,以及農產品加工、儲藏、批發(fā)等流通設施有關的合作社、家庭農場以及農業(yè)企業(yè)進行補貼,對于合作社補助的金額在5—150萬元左右,而對農業(yè)龍頭企業(yè)補助金額則為1—300萬元。
三、領不到農業(yè)補貼的五類人
1、土地荒廢三年以上者
2、從事非農生產者
3、生產造成嚴重污染者
4、用地未經審批者
5、套取和冒領補貼者
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